(网经社讯)3月20日，市场监管总局发布的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。直播与食品行业高速发展的背后，责任边界模糊、虚假宣传频发、供应链管控失序等乱象丛生。

市场监管总局相关负责人表示，将进一步压实企业总部、分支机构、门店等的食品安全主体责任，要求实施“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，强调风险信息上下贯通。以最严格的监管，督促平台企业增强合规管理能力、提升质量安全水平，营造安全放心的网络食品消费环境，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。（详见#网经社 专题：https://www.100ec.cn/zt/dsspaqxg/）

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

李旻分析，新规在明确“谁该负责”方面，最大的突破是将责任明确划分，并且具体落实到了四类主体上，四类主体分别为：直播电商平台经营者（以下简称平台）、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构（以下简称MCN机构）。《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》中，第二十八至三十一条，即规定了四类主体违反新规义务将受到的相应的处罚。新规一大突破即加强了对于MCN机构的义务要求和管理规定，将其纳入责任承担主体中。

“尽管新规构建了完整框架，但结合直播电商瞬时性、高流量、快节奏的行业特性，头部主播和MCN机构面临以下几大合规难点。”李旻坦言。新规要求直播间运营者建立食品抽样检验管理制度，对直播经营的食品进行抽样检验，不合格食品不得直播经营。但对于头部主播日均数十上百个SKU、单场直播分钟级过品的节奏，全批次送检在物理时间上几乎不可能完成。这实际上提出了相当高的合规要求，需要建设一套完整的合规流程，以节约时间。

新规对MCN机构也提出了诸多要求，其中包括对直播营销人员进行培训、日常管理和设立选品制度等，这实质上加大了MCN机构的经营成本，在完善、稳定的合规制度建立前，可能需要投入大量地成本进行合规。一定程度上，加大了MCN机构入驻电商食品行业的门槛。李旻这样说到。

李旻认为，新规的施行必然会一定程度上引发食品直播电商和连锁零售行业的新一轮洗牌，由于新规的施行，合规压力在短期会对行业造成相当的影响。在新规适应期期间，哪些企业能够以最快速度及最小成本完成内部合规制度的建立，即能够优先在新规监管的市场中站稳脚跟。可以预见的是，大型的企业具备更好地抗风险能力，包括新规施行，对于大体量企业的冲击也是相对较小的。可能中小型企业在新规施行后，遭到洗牌的概率会更大。但是我们要相信，最终淘汰掉部分无法适应新规的企业，从大的方向上对于我国的食品安全保障，仍是有积极意义的。

专家介绍：李旻，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人律师。最高人民检察院民事、行政咨询专家、上海市律师协会规划与规则委员会委员、上海市律师协会社会责任促进委员会委员、上海市律师协会互联网与信息技术业务委员会委员、浦东新区律师团委书记、浦东新区律师青联秘书长、上海电视台新闻综合“律师说”栏目特邀嘉宾、上海市浦东法院首批特邀律师调解员。